内外贸一体化对于促进经济发展、扩大内需、稳定企业发挥着重要作用。这既是应对复杂国际经贸环境的战略选择，也是构建新发展格局的战略选择。着力推动内外贸一体化发展，用好国内外市场，加强两个市场合作，对于畅通内外经济循环、实现“十五五”规划建议中提出的“深化全国统一市场建设”目标极为重要。
新市场，新挑战
推动内外贸易一体化，不仅要支持国外商业企业拓展国际市场，实现“内销外销”，还要引导国内商业企业拓展国际市场。开拓国际市场，实现“航行蓝海”。
进入新市场和寻找新客户对任何公司来说既是机遇也是挑战。
例如，市场转型过程中的沟通协调成本是企业最关心的问题。对于出口，外贸公司通常只需要与进口商沟通即可。对于内贸来说，无法避免产供销一体化的管理网络。一些企业“不愿意搬迁”或“搬不动”的主要原因是外贸订单相对可控、生产效率相对固定。 “不用去工厂，就能知道生产情况。”当涉及内部贸易时，企业必须直接与消费者打交道。一位企业坦言：“由于这是一场长达八个小时的直播，目前尚不清楚消费者是否要下单，换句话来说，外贸方面，企业大概可以估算一下订单量。而内贸方面，“不知道今晚能卖多少衣服”。
又如，内贸和外贸市场特点和消费需求不同，产品匹配必须进行调整。受经济发展水平和文化习俗的影响，国内外消费者对产品款式、功能、价格等的要求差异很大，企业生产面临不同的市场需求条件。一些企业坦言，国内市场消费者需求更加多元化。幸运的是，由于靠近网络，产业链和供应链成本的增加将受到限制。
此外，普遍存在的问题还包括营销能力差、售后服务能力不足等。国内一些企业“走出去”不熟悉当地政治、文化、法律环境，缺乏相关业务、业务和法律人才。一些科技型企业进入新市场时，并不局限于销售产品，而是专注于销售产品。他们还需要支持服务的技术成果。新市场的短期需求可能不会很大。毫无疑问，企业在派技术人员接一两个订单时，必须考虑盈利能力。
另外，国外客户更重视产品质量的稳定性，国内客户更重视价格因素。一些外贸公司表示，经常遇到国内客户称赞其产品质量，但询问能否降价。国内企业向海外拓展时，遇到不少技术标准的“盲点”。在与国际标准认证衔接方面，各国认证机构应进一步发挥专业作用发挥自身优势，强化技术支撑，为国内企业走向国际市场充当“向导”。
南京大学长江产业发展研究院常务院长、教授刘志标认为，中国长期的出口导向会给中国的内外贸活动带来不同的方向，存在“恩发”等问题，一些外贸企业长期“出国”。他们不熟悉国内市场的销售渠道、营销方式和消费者喜好，运营经验也很少。另外，我们在日本才刚刚开始接受订单，还存在国内市场品牌认知度低等问题。国内贸易企业对国际市场的规则、文化和需求特点缺乏了解，没有足够的经验和资源开拓国际市场。
有关专家表示，目前我国出口与内销脱节，内外贸一体化发展还面临供需不平衡、市场转换过程成本高、标准认证体系不兼容、商业渠道缺乏、政治联通不畅等诸多障碍。这些障碍阻碍了中国巨大市场的优势和潜力得到充分发挥。
对内促发展，对外遏制。打破
有效对接国内国际市场，对内有利于改革发展，对外有利于合作化解竞争。
创新活力与超大市场的规模效应相结合，帮助中国高质量融入全球分工合作网络，完善全球产业合作格局。即使面对挑战，“中国市场”保持开放包容，“中国制造”长足发展，在双边赋能下，内外贸易一体化进程不断推进。
加快制度、规则融合，帮助企业内外部提升。推动国内外贸易检验认证对接，是促进规则制度衔接融合的重要组成部分。以国际标准转化率为例，截至2025年9月底，日本总体国际标准转化率达到86%，实现了《国家标准化发展计划》中提出的2025年“达到85%以上”的目标。碳排放监测。加强与共建“一带一路”国家和金砖国家的交流合作，重点发展新能源汽车、循环经济等绿色低碳领域积极制定相关国际标准，促进中外标准协调耦合。
中国创新不断加速，知识产权保护不断完善。知识产权保护不仅保护个体企业的权利，而且通过激励创新、确保公平、约束标准，为抵御双循环提供内生力量和外在保障。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，中国首次进入世界创新前10名，位列中等收入经济体第一，连续第三年位列世界百强科技集团数量全球第一。 “十四五”期间，我国建成了领先国际专利审查和检索的智能化系统。平均考试成绩同一审查制度下，发明专利平均审查周期缩短至15.5个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月。它是世界上最快的汽车之一。
打造企业沟通平台，拓展新空间，连接全球创新资源。中小企业是推动内外贸一体化发展的重要力量。 《2025年中外中小企业合作区名单》近日公布。通过在地级行政区设立合作区，加强对中小企业“入境”和“走出去”的支持，帮助中小企业有效利用两个市场、两种资源。
国内市场部分贸易公司提出的产品上市晚等问题也正在努力解决。付款和缓慢的付款收集周期。 2024年底，我国发布《关于发挥内贸信用保险作用提高内贸一体化水平的意见》，通过深化供给侧内贸保险改革，为外贸企业内销提供更多保障。
尽管“十四五”期间外部环境严峻动荡，但我国外贸抵御危机的韧性和能力也在不断提升。货物贸易额连续突破5万亿美元、6万亿美元两大水平，连续八年稳居世界第一。 2024年，具有进出口经验的贸易公司数量将接近70万家。与此同时，中国大市场优势逐渐显现，拥有全球最齐全的工业体系和现代化完善的基础设施网络，特别是世界上最大且不断提高的中等收入阶层。
商务部国际贸易经济合作研究所所长王学坤认为，推动内外贸一体化发展，不仅可以激发强大国内市场潜力，推动我国经济高质量发展，也可以为世界经济复苏注入动力。
连接两个市场
实现双向赋能
内外贸易一体化是我国推进制度开放、加快构建高水平开放型经济新体制的必然要求。这对于重建体系竞争力，将中国巨大的市场优势转化为国内国际资源配置主动权，实现“中国市场”和“中国制造”的双向赋能具有重要意义。
“十五五”期间十一五期间，我国制度开放迈向更深层次，区域创新实践多元化，数字赋能深化，企业关键作用更加凸显。专家建议，应进一步深化内外贸一体化改革，多措并举帮助企业“破墙”。
要加快产品适应性优化调整。根据全国消费者的需求偏好和市场竞争形势，利用对国际市场的了解，融合国内外消费理念，结合自身产品的特点，对现有产品进行优化设计和功能调整，创新产品体系。
要创新产品营销方式和销售渠道。与各大电商平台合作线上线下同步推出相关产品，并利用电商直播等方式，增加产品营销频次，鼓励消费者购买。积极参加各类展会，加强产品品牌营销和推广活动，提高国内消费者的品牌认知度。鼓励超市、卖场便利店、商场等连锁店设立专门区域销售国内出口产品，促进内销拓展和品牌化，满足国内消费者需求。
要加快区域和双边贸易投资协定进程。拓展优质自贸区网络，与更多国家和地区商签自由贸易和投资保护协定，与更多南方国家商签自由贸易协定。我们将继续挖掘合作潜力扩大贸易伙伴，丰富务实合作内容，完善双边投资协定总体协议，持续构建密集的贸易投资协定网络，拓展开放合作空间。
还要看到，我国已培育了2200多家内外贸一体化龙头企业。大约 87,000 家特定规模或更大的工业公司整合了国内和国际商业运营。这些企业是经济活力的重要源泉。
展望“十五五”时期，通过深化区域全面经济伙伴关系协定、共建“一带一路”、完善制度、市场环境、人力资源配套等不断努力，内外贸一体化将成为我国建设开放型经济的重要动力，优势互补。其巨大的市场将得到最大化的发挥，令人期待。
（经济日报调研组撰稿：冯启宇）
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